La Comunidad de Madrid devuelve el Plan Parcial del Sector SAU-3 “Los Arroyuelos” de Cercedilla a la casilla de salida

A finales de 2024, la Alcaldía del Ayuntamiento de Cercedilla aprobó inicialmente el Plan Parcial para la urbanización de la dehesa de Los Arroyuelos (Sector SAU-3) presentado por Inversiones Inmobiliarias Canvives, promotora filial del Banco Santander y del entramado del fondo buitre Blackstone. El documento, redactado íntegramente por la promotora propietaria de la finca y en el que se proponía la construcción de 36 chalés en fincas de 1000 m2, fue aprobado por Alcaldía sin ninguna modificación a pesar de sus numerosos defectos de contenido y forma. Más de un año y medio después la Consejería de Medio Ambiente se muestra tajante en la respuesta al consistorio: “la alternativa propuesta no se encuentra justificada ambientalmente en el Documento Ambiental Estratégico, donde no se realiza un análisis detallado de las afecciones ambientales que implicaría…” se afirma en el informe emitido el pasado 29 de mayo.

Demoledores informes de las diferentes administraciones consultadas

Prevención y control de incendios, catástrofes naturales, depuración de aguas residuales o la protección de la biodiversidad son algunas de las principales deficiencias señaladas en la redacción del Plan Parcial por parte de las administraciones consultadas.

En concreto, el informe emitido por el Área de Prevención de Incendios del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid subraya la insuficiencia de anchura de los viales según lo estipulado en el Código Técnico de Edificación. Asimismo, señala mal dimensionados los radios de giro e intersecciones de viales, la distribución de hidrantes, y señala la posible influencia en terreno forestal.

Por su parte, el informe de la Dirección General de Biodiversidad y Gestión Forestal manifiesta su preocupación por la pérdida de arbolado en la dehesa (hasta 714 árboles maduros de 939 podrían verse comprometidos), alude al Plan de Ordenación de los Recusos Naturales (PORN) “El organismo ambiental competente podrá limitar la superficie ocupada por futuros desarrollos urbanísticos en las Zonas de Transición” y advierte que “…en el caso de que el Plan haya de ser sometido a algún procedimiento de impacto ambiental, éste deberá ser informado por la Sección de Parques Regionales y Naturales, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 9 de la Ley del PRCAM”.

El Canal de Isabel II informa sobre la falta de capacidad del Sistema de Saneamiento del Chaparral debido a la incorporación también de las aguas limpias a través del alcantarillado de los municipios tributarios (Cercedilla, Los Molinos y Guadarrama), emplaza al Ayuntamiento de Cercedilla a la firma de un Convenio de Ejecución de Infraestructuras Hidráulicas y asevera que “Hasta la firma del nuevo Convenio de Ejecución de Infraestructuras Hidráulicas, el Ayuntamiento de Cercedilla no deberá ni aprobar definitivamente ni instar a la aprobación definitiva de las figuras de planeamiento a tramitar para el desarrollo de los ámbitos incluidos en el citado Convenio a firmar, entre otros, el Sector SAU-3”.

La movilización ciudadana, clave en el desarrollo de los acontecimientos

Desde que se abrió el periodo de alegaciones a este plan parcial, Cercedilla ha vivido una movilización vecinal sin precedentes. La Plataforma Vecinal en Defensa de la Dehesa de Los Arroyuelos sirvió de punto de encuentro a vecinos y vecinas que asumieron la responsabilidad de informar a residentes y visitantes sobre los valores ambientales de la dehesa de Los Arroyuelos. Fruto de ese trabajo, se registraron ante la Consejería que hoy informa negativamente sobre el plan 2.000 firmas manuscritas en papel de oposición al proyecto.

En total, el Ayuntamiento de Cercedilla recibió por registro 46 alegaciones al plan parcial y, a pesar de haberse comprometido a darles respuesta en pleno municipal, a día de hoy no se ha pronunciado sobre ninguna de ellas.  Las alegaciones vecinales hacen hincapié en el carácter especulativo del proyecto, la ausencia de interés general y consideran insuficientes las medidas propuestas para la protección de la biodiversidad y preservación del recurso hídrico. También subrayan la incapacidad de asumir obra nueva sin abordar los problemas de abastecimiento y depuración que afectan al parque urbano consolidado de Cercedilla, donde numerosas viviendas ya construidas, incluso hace más de medio siglo, no tienen acceso aún a la red de alcantarillado.

Las exhaustivas alegaciones registradas por Ecologistas en Acción Sierras (EeAS) trataron de subrayar que la dehesa de Los Arroyuelos “constituye un ámbito de suelo rural de facto, de destacado valor ambiental, lo que amerita su clasificación como suelo no urbanizable protegido, para mantener sus características agropecuarias”. El documento de EeAS pone de manifiesto el alto valor ecológico, ambiental y paisajístico de la zona, con afloramientos de arroyos y escorrentías, con características del uso tradicional ganadero y forestal, nidos de aves y campeo de aves protegidas y en peligro de extinción.

Casi dos meses después de haber recibido el informe de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura e Interior de la Comunidad de Madrid el Ayuntamiento de Cercedilla no lo ha hecho público en su página web ni las partes interesadas han recibido comunicación alguna.

Posibilidad de declarar la Dehesa de Los Arroyuelos como Suelo No Urbanizable de Protección

Tanto las alegaciones presentadas por Ecologistas en Acción como numerosas alegaciones suscritas a título individual reclamaban que se declarase el suelo afectado como no urbanizable de protección por su valor forestal, agropecuario y paisajístico, así como la implementación de medidas para la conservación de su biodiversidad. El informe emitido por la Dirección General de Biodiversidad y Gestión Forestal se alinea con esta tesis al recordar que “En los suelos urbanizables que carezcan de planeamiento de desarrollo vigente, los montes arbolados cuya vegetación arbórea iguale o supere la fracción de cabida cubierta total, a nivel de parcela catastral, del treinta por ciento, deberán adscribirse a Zonas Verdes o Sistemas Generales de Espacios Libres, o retomar a la condición permanente de No Urbanizables de Protección en la próxima revisión del planeamiento municipal”. Sobre la mesa está, precisamente, la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de Cercedilla, actualmente en fase de evaluación ambiental estratégica, una oportunidad para revertir la clasificación urbanística de esta dehesa para declararla suelo no urbanizable de protección.

En efecto, el informe planteado por la propia Consejería también afea que “ni se contempla considerar la alternativa cero o de no actuación, que resultaría ser la ambientalmente más favorable, con un menor impacto negativo en todos los aspectos ambientales evaluados.”

El Plan Parcial SAU-3 Los Arroyuelos vuelve a la casilla de salida. Pero de una manera diferente: tendrá que asumir una Evaluación Ambiental Estratégica Ordinaria y consultar a organizaciones y organismos a los que no se había tenido en cuenta. Por ejemplo, la población local.