El Congreso aprueba la mayor reforma social de la legislatura con 6.200 millones de euros adicionales para la financiación de la dependencia

El Pleno del Congreso de los Diputados ha dado luz verde este martes a la reforma de las leyes de dependencia y discapacidad, en una jornada que el ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy, ha calificado como «el día en que se refundó nuestro sistema de cuidados» . La votación, que ha contado con el respaldo de 179 diputados, la abstención de 137 y el rechazo de 33, supone la mayor inversión en dependencia de la historia de la democracia española.

Bustinduy: «Es comparable a la construcción del sistema de pensiones o la sanidad pública»

El ministro Bustinduy ha defendido con vehemencia la reforma desde la tribuna del Congreso, equiparándola a los grandes hitos del estado de bienestar español. «Es difícil poner en perspectiva la importancia y la profundidad de los cambios. Es algo comparable a lo que en el siglo XX sucedió con la construcción del sistema de pensiones, del sistema público de sanidad o del sistema educativo», ha afirmado.

El titular de Derechos Sociales ha insistido en que el objetivo es «transitar de un sistema de la dependencia marcado por la precariedad y la infrafinanciación» hacia un modelo basado en «derechos de ciudadanía» que permita a las personas «envejecer en sus domicilios, en sus barrios, en sus pueblos, en sus ciudades en condiciones de autonomía y con el mayor bienestar posible» . Bustinduy ha subrayado que «el modelo de macrorresidencias alejadas de los centros urbanos ya no nos sirve» y que «condenar a miles de compatriotas a vivir de forma no elegida ya no nos sirve».

«No existe excusa ni disimulo posible para darle la espalda a esta ampliación extraordinaria de los derechos de ciudadanía en nuestro país», ha sentenciado el ministro, que ha realizado un llamamiento explícito a todos los grupos para que reflejaran en la Cámara el «inmenso consenso social» que respalda la medida.

Hoy aprobamos la mayor inversión social en décadas para refundar el sistema de la dependencia y avanzar hacia un nuevo sistema público de cuidados para todas las fases de la vida.

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— Pablo Bustinduy (@pbustinduy.bsky.social) 23 de junio de 2026 a las 9:42

El PP vota a favor de la financiación pero se abstiene en la reforma

El Partido Popular, que la semana pasada había votado en contra de la reforma en la Comisión de Derechos Sociales, ha dado un giro de última hora. Los populares han anunciado su voto favorable al real decreto-ley de financiación —que salió adelante con 317 votos a favor—, pero se han abstenido en la votación de la reforma normativa en sí.

La diputada del PP Carmen Fúnez ha justificado la postura de su partido: «Vamos a votar a favor porque entendemos la importancia de los recursos públicos», aunque ha precisado que no «convalidan la forma de gobernar» del Ejecutivo ni «participarán nunca en una política que promete lo que sabe que mañana no va a poder pagar» . Fúnez ha afeado al Gobierno que «no puede hacer algo que jurídicamente es imposible: convertir en estructural una financiación que seguirá dependiendo de la aprobación año a año de los Presupuestos Generales del Estado».

Bustinduy ha replicado a estas críticas: «Creo que es importante y que hacen ustedes bien en hacerlo. Y luego todos los aspavientos sobre que no hay memoria económica. Es que tienen hoy, otras veces igual no, pero tienen hoy 6.200 millones de razones por las que ese argumento va a ser difícil que prospere».

Vox, único voto en contra

La formación de extrema derecha ha sido la única que ha rechazado tanto la financiación como la reforma. La diputada María de la Cabeza Ruiz ha justificado el voto negativo porque duda de que el Gobierno esté en condiciones de implementar lo que promete: «Qué fácil es votar ‘sí’ a esta propuesta, quedar bien con todo el mundo y dejar que las personas con discapacidad y sus familias crean que va a mejorar sus vidas. De nada sirve aprobar ayudas si no están en disposición de asegurar que vayan a llegar».

Gobernar es ampliar derechos. Hoy sale adelante la refundación del sistema de cuidados para que nadie tenga que esperar años por una ayuda o un cuidado. Más dignidad, más justicia social y un Estado que protege a quien más lo necesita. Gracias, @pbustinduy.bsky.social

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— Yolanda Díaz (@yolandadiaz.bsky.social) 14 de julio de 2026 a las 20:18

Medidas concretas: así cambia el sistema de cuidados

La reforma aprobada introduce modificaciones de calado en el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). Estas son las principales novedades:

Financiación histórica

• El Estado asumirá el 50% de la financiación del sistema de dependencia, una obligación que queda blindada por ley.
• La inversión total alcanzará los 5.513 millones de euros en 2026 y los 7.239,4 millones en 2027, lo que supone un incremento de 6.200 millones adicionales entre ambos años.
• El Consejo de Ministros ha aprobado este martes una partida de 904 millones de euros (que ascenderá a 970 millones con las aportaciones de Euskadi y Navarra) para transferir a las comunidades autónomas en concepto de nivel acordado de dependencia.

Nuevos derechos y prestaciones

• Fin de las incompatibilidades: Se eliminan las restricciones que impedían a una persona acceder a varias prestaciones compatibles con sus necesidades.
• Teleasistencia como derecho subjetivo: Se incorpora como prestación garantizada para todos los usuarios.
• Asistencia personal: Se incluye como servicio dentro del catálogo del sistema.
• Cuidadores no familiares: Amigos y vecinos podrán ser reconocidos formalmente como cuidadores y acceder a la prestación económica por cuidados en el entorno familias.

Seguimos mejorando la vida de la clase trabajadora. Una reforma completa de los sistemas de dependencia y de discapacidad para seguir siendo un país que cuida. Mientras, la derecha y la ultraderecha ni están ni se las espera.

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— Sira Rego (@sirarego.bsky.social) 14 de julio de 2026 a las 20:50

Ampliación de la ayuda a domicilio

El servicio de ayuda a domicilio se extiende más allá de las tareas domésticas tradicionales. Incluirá actuaciones relacionadas con la participación en el entorno comunitario, como acompañar al médico, hacer la compra o acudir a gestiones .

Simplificación administrativa

• Pasarela automática: Las personas con grado reconocido de dependencia obtendrán de forma automática el reconocimiento del grado de discapacidad correspondiente, eliminando trámites burocráticos adicionales.
• Desburocratización: Se suprimen cargas administrativas para agilizar el acceso a las prestaciones.

Nuevos apoyos materiales y de infraestructuras

• Banco de productos de apoyo: Se crea un sistema de préstamo de productos como sillas de ruedas eléctricas, camas articuladas, andadores o asistentes de voz.
• Fondo estatal de accesibilidad: Para sufragar obras necesarias en espacios públicos y lugares representativos del patrimonio nacional.
• Viviendas asistidas y domótica: Se impulsan modelos de alojamiento que permitan la permanencia en el entorno habitual.

Atención temprana y tutela judicial

• Se reconoce como derecho subjetivo la atención temprana para personas con discapacidad.
• Se crea la figura del «facilitador judicial» para garantizar la tutela judicial efectiva de las personas con discapacidad, evitando inequidades en los procesos judiciales.

Condicionalidad de la financiación

Las transferencias del nivel acordado estarán vinculadas al cumplimiento de objetivos por parte de las comunidades autónomas, como la reducción de las listas de espera, la mejora de las condiciones laborales en el sector o la calidad de la atención . Además, si una autonomía reduce su propia financiación, recibirá menos recursos del Estado en la misma proporción.

El ministro Bustinduy ha concluido la jornada asegurando que esta reforma «supone la mayor expansión de nuestro Estado del bienestar en décadas» y que «millones de familias en este país van a despertar con nuevos derechos reconocidos».