Se agota el tiempo: el Congreso lleva dos años bloqueando la reforma de la ley de comercio de armas que impondría un embargo militar automático a Israel

La Campaña Fin al Comercio de Armas con Israel, RESCOP, el Centre Delàs d’Estudis per la Pau y Greenpeace han denunciado este martes, en el Congreso de los Diputados, que dos años después del registro de la proposición de ley de reforma de la Ley 53/2007, sobre el control del comercio exterior de material de defensa y de doble uso, sigue sin aprobarse y el plazo de enmiendas continúa abierto. La reforma establecería un nuevo marco jurídico que facilita la imposición de embargos militares automáticos a los Estados investigados por crímenes de guerra, de lesa humanidad o genocidios.

Para escenificar esa urgencia, las portavocías de la campaña han entregado un reloj de arena a cada uno de los cinco grupos parlamentarios que la respaldan, Sumar, ERC, EH Bildu, Podemos y BNG, con el compromiso de trasladar la exigencia al Pleno. El símbolo es claro: como la arena que cae, el tiempo se agota. Se agota para una ley que lleva dos años sin avanzar, se agota la legislatura y, sobre todo, se agota para un pueblo, el palestino, que lleva ya décadas resistiendo.

La reforma se registró con un objetivo concreto: imponer un embargo integral de armas a Israel, pero responde también a una necesidad global. El mundo vive una espiral de militarización sin precedentes: el gasto militar mundial alcanzó en 2025 un récord de 2,88 billones de dólares, el undécimo año consecutivo de aumento y un 41% más que hace una década, según el SIPRI, en un contexto de multiplicación de los conflictos armados. En ese marco, la actuación de Israel, con genocidio en curso en Palestina y la extensión de los ataques a Líbano, Irán y el conjunto de la región, se ha convertido en una amenaza para la paz y la seguridad internacionales. Lo que hace dos años ya era urgente, hoy lo es todavía más.

Esa deriva no es ajena al Gobierno español. En 2025, España fue uno de los países de la OTAN que más aumentó su gasto militar: un 50%, hasta 40.200 millones de dólares, superando por primera vez el 2% del PIB (SIPRI). Para las organizaciones, ese rearme choca con el discurso del propio Gobierno: si de verdad no se quieren guerras ni genocidios, el primer paso es controlar el comercio de armas y dejar de armar a quienes las impulsan. Una reforma que, además, permitiría que el comercio de armas español sea, dentro de lo que cabe tratándose de armamento,  coherente con las obligaciones que el Estado ya tiene de proteger y garantizar los derechos humanos, recogidas en el Tratado sobre el Comercio de Armas (arts. 6 y 7) y en la Posición Común 2008/944/PESC de la Unión Europea.

La proposición se registró el 11 de julio de 2024 y el Congreso la tomó en consideración el 20 de mayo de 2025, 313 días después. Desde entonces, la Mesa del Congreso ha prorrogado el plazo de enmiendas más de cuarenta veces sin cerrarlo ni una sola, dejando la ley en un limbo parlamentario que impide su avance. Esto no es falta de tiempo: es falta de voluntad política. 

Mientras la ley permanece bloqueada, la situación no ha dejado de agravarse. Desde su registro, más de 34.000 personas han sido asesinadas en Palestina, una cifra que Naciones Unidas considera un recuento a la baja. En el plano material, la complicidad ha continuado: la campaña cifra en más de 1.000 millones de euros los contratos de armas adjudicados a Israel desde octubre de 2023, y en diciembre de 2025 el Gobierno recurrió por primera vez a la cláusula de excepción del decreto para autorizar material militar israelí destinado a programas aeronáuticos. A pesar de los avances, la complicidad material en materia militar y de seguridad con Israel, sigue bien presente. 

Alys Samson, de la Campaña Fin al Comercio de Armas ha dicho “La movilización popular ha demostrado que lo imposible se conquista: hemos puesto el embargo en la agenda social, política y mediática y hemos conseguido avances que nadie preveía. Pero el tiempo se agota y no vamos a esperar de brazos cruzados. Seguiremos en las calles hasta que esta ley se apruebe y hasta que se rompan todas las relaciones con un estado colonial, genocida, ocupante y de apartheid”.  

Kayed Hammad, periodista palestino ha afirmado “Por eso anuncio que he decidido presentarme como damnificado, como víctima, en el caso Sidenor para poder seguir con este proceso judicial. Es profundamente injusto que quienes hemos sufrido la violencia y la destrucción en los niveles más crueles tengamos que participar activamente en un procedimiento judicial para reclamar algo tan básico como que se investiguen las posibles responsabilidades de quienes han contribuido a esos crímenes. Queremos mandar un mensaje claro: la impunidad no es una opción. Y no vamos a parar hasta que haya rendición de cuentas.”

Laura Ferre, de Centre Delàs ha afirmado “Hemos advertido en reiteradas ocasiones de que el comercio de material militar con Israel no se ha detenido por completo hasta día de hoy pese a estar este Estado cometiendo un genocidio. Y es más, el Estado español no solo no lo ha detenido, sino que se ha refugiado en la opacidad y aferrado a la desinformación. Por ello exigimos que en el contexto de militarización y rearme al que se nos ha abocado es imperativo que el Estado español se dote de mecanismos legales que aseguren el cumplimiento de sus obligaciones en materia de Derecho Internacional y  Derechos Humanos, y la Proposición de Ley que hoy nos convoca supone un paso sustantivo en la buena dirección”. 

Javier Raboso de Greenpeace ha dicho “El mundo actual es radicalmente más hostil e impune que el que existía cuando se aprobó la vigente ley de Comercio de Armas. Los estándares de ayer ya no bastan para frenar los abusos de hoy. Esta reforma introduce de forma nítida la figura del embargo en nuestra legislación y propone prohibir por ley que España venda, compre o transfiera armamento a cualquier Estado que esté siendo investigado por genocidio o crímenes de guerra, y nos dota de las herramientas jurídicas necesarias para asegurar que nuestro país jamás sea cómplice, ni por acción ni por omisión, de graves crímenes contra la humanidad que cometan terceros países. Estamos en el tiempo de descuento para este partido, es el momento de que el Parlamento actúe con altura de miras y promueva un legado normativo a la altura de la realidad global que vivimos. 

Las organizaciones reclaman dos pasos concretos e inmediatos: que la Mesa del Congreso cierre el plazo de enmiendas y que la Cámara apruebe un embargo integral de armas a Israel, sin excepciones.