Guinea-Bissau se prepara para referéndum constitucional

Guinea-Bissau se prepara para celebrar un referéndum constitucional el 30 de agosto sobre un borrador de nueva constitución que fortalecería significativamente los poderes del presidente y reformaría el sistema electoral, antes de las elecciones presidenciales y legislativas previstas para diciembre.

El referéndum se celebra bajo el régimen militar establecido tras el golpe de Estado de noviembre de 2015, que tuvo lugar un día antes del anuncio previsto de los resultados de las elecciones presidenciales.

Tal hecho provocó la cancelación del proceso electoral y la asunción de la presidencia por el general Horta Inta Na Man.

Según la constitución vigente, el parlamento nombra al primer ministro, quien posteriormente conforma el gobierno.

La nueva constitución propuesta otorga al presidente la facultad de nombrar y destituir al primer ministro y a los miembros del gabinete.

El presidente también podría crear o suprimir ministerios, presidir las reuniones del gabinete, disolver el parlamento en caso de una «crisis política grave» y destituir al gobierno en circunstancias específicas.

Las enmiendas representan un claro cambio en el equilibrio de poder a favor de la presidencia.

El borrador también incluye la reducción del número de escaños parlamentarios de 102 a 65 y la disminución del número de distritos electorales de 29 a 12.

La constitución propuesta añade un nuevo requisito para los candidatos presidenciales: deben haber sido residentes permanentes de Guinea-Bissau durante los cinco años anteriores a las elecciones.

En el caso de la constitución vigente no incluye este requisito, sino que solo exige la ciudadanía por nacimiento, tener al menos 35 años y gozar de plenos derechos civiles y políticos.

Por su parte, el Partido Africano para la Independencia de Guinea y Cabo Verde (PAIGC), uno de los principales de la oposición, hizo un llamado al boicot del referéndum, argumentando que los partidos políticos fueron excluidos del proceso de redacción y advirtiendo sobre lo que calificó como un intento de concentrar el poder en manos de la presidencia.

Las autoridades de transición afirman que las enmiendas son necesarias para abordar la parálisis política y los conflictos recurrentes entre las instituciones estatales.

El plan de reforma también incluye otras propuestas institucionales, entre ellas la creación de un tribunal constitucional para resolver disputas entre las instituciones estatales, una institución actualmente ausente del sistema a pesar de las frecuentes crisis constitucionales del país.

Mientras, el referéndum del domingo determinará si la nueva constitución entrará en vigor antes de las elecciones de diciembre, que se supone allanarán el camino para la transición del país del régimen militar a un gobierno electo.