Centre Delàs d'Estudis per la Pau •  Opinión •  08/02/2024

Frontex: 20 años de crecimiento imparable y vulneraciones de derechos humanos

Frontex: 20 años de crecimiento imparable y vulneraciones de derechos humanos

Las Palmas de Gran Canaria, 8 de febrero de 2024. El presupuesto de Frontex se ha multiplicado por ocho entre 2012 y 2022, pasando de 89,58 millones a 754 millones de euros. Entre 2019 y 2022 Frontex ha dispuesto de más presupuesto (55%) que en todos los años previos agregados, desde que se creó en 2004. Las funciones y presupuesto de la agencia europea se ampliaron en 2019 con el objetivo de homogeneizar y reforzar el sistema de retorno de la UE: el presupuesto para las operaciones de retorno de la agencia europea ha pasado de 80.000 euros en 2005 a más de 69 millones en 2020.

Así lo apunta un nuevo informe del Centre Delàs d’Estudis per la Pau e Irídia – Centro por la Defensa de Derechos Humanos que analiza la evolución del presupuesto, funciones y efectivos de la agencia europea de fronteras desde 2019, así como las vulneraciones más destacadas de derechos humanos en las que se ha visto implicada en la Frontera Sur española.

“Frontex no solo aumenta en presupuesto, también aumenta en efectivos. Ha pasado de tener una serie de efectivos menores a, entre los años 2020 y 2025, poder contar con 5.000 efectivos. Y en solo dos años más, en 2027, se prevé que llegue a tener 10.000 efectivos, con capacidad de usar la fuerza, y de tener y usar armas de fuego”, ha alertado Koldobique Velasco Vázquez, de la campaña Abolish Frontex y la Red Canaria por los Derechos de las Personas Migrantes, esta mañana ante la sede de la agencia europea en el Estado español que acoge el Centro de Coordinación Regional de Canarias, donde se han presentado las conclusiones del informe. En la acción, se ha denunciado que, en los 20 años desde su creación, la agencia europea crece de forma imparable en la securitización fronteriza europea y mundial y hegemoniza un modelo único para abordar los flujos migratorios, con una militarización cada vez más creciente, que amenaza de forma alarmante los derechos humanos de las personas desplazadas por la fuerza.

Además, de lo que la investigación considera un uso abusivo de la tecnología, se ha denunciado en repetidas ocasiones que las misiones llevadas a cabo por Frontex ejercen expulsiones colectivas prohibidas por el artículo 4 del Protocolo 4 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. La expulsión colectiva sólo es posible si previamente se ha realizado un examen individual de cada solicitud de asilo. Pero, tal como apunta el informe, es imposible conciliar el respeto del derecho de asilo y el principio de no devolución, por una parte, y las operaciones de expulsión colectiva, por otra. Esto demuestra que los objetivos de Frontex son contrarios al derecho de asilo y a todo lo que conlleva, como el derecho a un recurso efectivo, pero también a un procedimiento y a un intérprete.

“Se está dando una vulneración sistemática de derechos con la colaboración necesaria de la Comisión Europea y de los gobiernos de los Estados miembro, sin que ninguno de ellos levante la voz ante lo flagrante de la situación”, ha denunciado hoy Siham Jessica Korriche, de Irídia – Centro por la Defensa de Derechos Humanos. Ante esta situación, los esfuerzos de Frontex por crear mecanismos de garantía de derechos son muy deficientes: por la carencia de recursos para que esto se realice de forma efectiva (en 2020 el presupuesto de la Oficina de Derechos Fundamentales representó el 0,31% del total del presupuesto de la agencia) y por las dudas que genera que una agencia se fiscalice a sí misma.

El Ministerio del Interior y Frontex firmaron el pasado lunes 29 de enero, después de 5 días de cese de la actividad de la agencia en territorio español, los planes operativos para las tres operaciones conjuntas que continuarán llevando a cabo en 2024 (Indalo, Hera y Minerva). “A día de hoy la operación desplegada en el Mediterráneo occidental, Indalo, es una de las operaciones más importantes desarrolladas por Frontex. Existe poca transparencia sobre el coste de cada una de las operaciones de la Agencia pero, gracias a una pregunta realizada a la Comisión Europea, sabemos que el coste de Indalo en 2018 fue de 18 millones €, mientras que en 2017 el coste fue de 8 millones €. Se trata de un un aumento del 118,5%, lo que nos lleva a estimar que 4 años después, y con los flujos migratorios en aumento, el presupuesto también haya aumentado de forma considerable”, apunta Ainhoa Ruiz Benedicto, investigadora del Centre Delàs y autora del informe junto a los investigadores Maria Fraile y Sani Ladan.

Se puede consultar y descargar el resumen ejecutivo y el informe completo aquí.

Català

Frontex: 20 anys de creixement imparable i vulneracions de drets humans

Las Palmas de Gran Canaria, 8 de febrer de 2024. El pressupost de Frontex s’ha multiplicat per vuit entre el 2012 i el 2022, passant de 89,58 milions a 754 milions d’euros. Entre el 2019 i el 2022 Frontex ha disposat de més pressupost (55%) que en tots els anys previs agregats, des que es va crear el 2004. Les funcions i el pressupost de l’agència europea es van ampliar el 2019 amb l’objectiu d’homogeneïtzar i reforçar el sistema de retorn de la UE: el pressupost per a les operacions de retorn de l’agència europea ha passat de 80.000 euros el 2005 a més de 69 milions el 2020.

Així ho apunta un nou informe del Centre Delàs d’Estudis per la Pau e Irídia – Centre per la Defensa de Drets Humans que analitza l’evolució del pressupost, les funcions i els efectius de l’agència europea de fronteres des del 2019, així com les vulneracions més destacades de drets humans en què s’ha vist implicada a la Frontera Sud espanyola.

“Frontex no només augmenta en pressupost, també augmenta en efectius. Ha passat de tenir una sèrie d’efectius menors a, entre els anys 2020 i 2025, poder comptar amb 5.000 efectius. I en només dos anys més, el 2027, es preveu que arribi a tenir 10.000 efectius, amb capacitat de fer ús de la força, i de tenir i fer ús d’armes de foc”, ha alertat Koldobique Velasco Vázquez, de la campanya Abolish Frontex i la Red Canaria por los Derechos de las Personas Migrantes, aquest matí davant de la seu de l’agència europea a l’Estat espanyol que acull el Centre de Coordinació Regional de Canàries, on s’han presentat les conclusions de l’informe. A l’acció, s’ha denunciat que, en els 20 anys des de la seva creació, l’agència europea creix de manera imparable en la securitització fronterera europea i mundial i hegemonitza un model únic per abordar els fluxos migratoris, amb una militarització cada cop més creixent, que amenaça de manera alarmant els drets humans de les persones desplaçades per la força.

A més, del que la investigació considera un ús abusiu de la tecnologia, s’ha denunciat repetides vegades que les missions dutes a terme per Frontex exerceixen expulsions col·lectives prohibides per l’article 4 del Protocol 4 del Conveni Europeu de Drets Humans. L’expulsió col·lectiva només és possible si s’ha realitzat prèviament un examen individual de cada sol·licitud d’asil. Però, tal com apunta l’informe, és impossible conciliar el respecte del dret d’asil i el principi de no devolució, d’una banda, i les operacions d’expulsió col·lectiva, de l’altra. Això demostra que els objectius de Frontex són contraris al dret d’asil i a tot allò que comporta, com ara el dret a un recurs efectiu, però també a un procediment i a un intèrpret.

«S’està donant una vulneració sistemàtica de drets amb la col·laboració necessària de la Comissió Europea i dels governs dels Estats membre, sense que cap d’ells aixequi la veu davant el flagrant de la situació», ha denunciat avui Siham Jessica Korriche, d’Irídia – Centre per la Defensa de Drets Humans. Davant d’aquesta situació, els esforços de Frontex per crear mecanismes de garantia de drets són molt deficients: per la manca de recursos perquè això es realitzi de manera efectiva (el 2020 el pressupost de l’Oficina de Drets Fonamentals va representar el 0,31% del total del pressupost de l’agència) i pels dubtes que genera que una agència es fiscalitzi a si mateixa.

El Ministeri de l’Interior i Frontex van signar el passat dilluns 29 de gener, després de 5 dies de cessament de l’activitat de l’agència en territori espanyol, els plans operatius per a les tres operacions conjuntes que continuaran duent a terme el 2024 (Indalo, Hera i Minerva). “A hores d’ara l’operació desplegada al Mediterrani occidental, Indalo, és una de les operacions més importants desenvolupades per Frontex. Hi ha poca transparència sobre el cost de cadascuna de les operacions de l’Agència però, gràcies a una pregunta realitzada a la Comissió Europea, sabem que el cost d’Indalo el 2018 va ser de 18 milions d’euros, mentre que el 2017 va ser de 8 milions €. Es tracta d’un augment del 118,5%, la qual cosa ens porta a estimar que 4 anys després, i amb els fluxos migratoris en augment, el pressupost també hagi augmentat considerablement”, apunta Ainhoa ​​Ruiz Benedicto, investigadora del Centre Delàs i autora de l’informe juntament amb els investigadors Maria Fraile i Sani Ladan.

Es pot consultar i descarregar el resum executiu i l’informe complet aquí.


Opinión /