Coordinadora Ecoloxista: «Nos preocupa la nueva Ley de Ordenación Integral del Territorio de Asturias»

De entrada, la futura LOITA sustituirá la figura de los planes generales de ordenación de los concejos, consolidada en la legislación, la doctrina y la jurisprudencia urbanística y conocida por toda la ciudadanía, que se disgregarán en un planeamiento bifásico y sucesivo: un nuevo instrumento denominado Estrategia de Ordenación del Concejo, que contendrá la ordenación estructural (sistemas generales, clasificación del suelo, identificación de necesidades en materia de vivienda, usos productivos y dotaciones y definición de las acciones estratégicas de respuesta), y los Planes de Ordenación Detallada, que se ocuparán de la ordenación pormenorizada de un ámbito concreto, es decir, la regulación del uso detallado del suelo y la edificación, y que podrán referirse a una clase de suelo, un barrio o núcleo urbano concreto o una actuación de transformación urbanística determinada.

Advertimos desde la Coordinadora Ecoloxista la enorme trascendencia que tiene la nueva configuración de los núcleos rurales como clase de suelo propia y específica y de la gravedad de las consecuencias que de ello pueden derivarse. En la legislación vigente (TROTU del año 2004), los núcleos rurales, definidos como asentamientos tradicionales de población, son una categoría del suelo no urbanizable, es decir, del suelo rural, excluidos completamente del proceso urbanizador característico de los suelos urbanos y urbanizables. Pero con el Anteproyecto de la LOITA los núcleos rurales dejan de ser suelo rural y pasan a integrar un clase propia de suelo, en la cual serán posibles las actuaciones de transformación urbanística.

Especial importancia y transcendencia en orden a la protección de la franja costera asturiana, presenta la sutil pero grave modificación del régimen de usos prohibidos. En el TROTU del 2004 son usos incompatibles y prohibidos todos los que no están expresamente permitidos y autorizados, fórmula genérica que permite que los planes especiales territoriales POLA y PESC prohíban dentro de la franja de 500 metros del suelo de costas los usos mineros, gran parte de los industriales y el uso residencial, salvo en las viviendas preexistentes.

El Anteproyecto de la LOITA incorpora un cambio particularmente llamativo: establece como único uso prohibido los residenciales de nueva creación, lo que supone que los usos mineros o los industriales, por ejemplo, podrían ubicarse en el espacio costero, de prosperar la redacción actual.

Desde hace muchos años las organizaciones vecinales, conservacionistas y ecologistas, así como otros colectivos sociales, han venido demandando una verdadera participación en la toma de decisiones de carácter urbanístico, por la importancia que las mismas tienen en la vida y en las condiciones ambientales de nuestros pueblos y ciudades. Una participación que vaya más allá de la posibilidad de presentar alegaciones o quejas y que en el caso de la CUOTA, exigiría la presencia de representantes de estos colectivos en los órganos de deliberación y de decisión.

Coordinadora Ecoloxista d’Asturies.